北京兴谷开发区

• 怀柔区领导调研雁栖开发区企业 强调优化营商环境助力产业发展

  近日，怀柔区相关领导带队赴雁栖开发区开展专题调研，深入走访区内重点企业，了解生产经营状况及发展需求。此次调研聚焦招商引资成果落地情况，通过实地考察与座谈交流，进一步强化政企联动，推动区域经济高质量发展。 一、实地走访重点企业 精准把脉发展需求 调研组先后前往两家具有行业代表性的制造企业，深入生产车间察看智能化设备运行及产品工艺流程。其中一家企业专注体育器材研发制造，其自主研发的多款产品已应用于国内外重大赛事；另一家企业则以高分子材料为核心，在橡塑制品领域拥有多项技术专利。两家企业均反映了当前面临的原材料成本波动、高端人才引进等共性问题。 二、现场办公解难题 提升服务效能 针对企业提出的诉求，调研组现场协调相关部门建立问题清单，明确责任分工与解决时限。重点围绕三个方向推进工作：一是搭建产业链对接平台，帮助企业与本地科研机构建立技术合作；二是优化人才安居政策，完善配套服务设施；三是落实减税降费政策，降低企业运营成本。 三、深化营商环境改革 培育产业新动能 怀柔区近年来持续完善产业扶持体系，通过三项举措增强发展吸引力：首先，出台专项政策支持企业技术改造，对符合条件的项目给予资金补贴；其次，建立领导干部包联企业机制，定期开展"服务管家"上门活动；第三，搭建政银企对接平台，缓解中小企业融资难题。目前开发区已吸引百余家高新技术企业入驻。 四、强化创新驱动 构建区域发展新格局 调研中特别强调要把握怀柔科学城建设机遇，推动传统制造业向智能化、绿色化转型。鼓励企业加大研发投入，参与行业标准制定，同时要求相关部门做好三方面保障：完善知识产权保护体系，加强产学研成果转化支持，优化重大项目审批流程。 此次调研活动是怀柔区深化"放管服"改革的具体实践，通过面对面了解企业需求，点对点解决发展难题，切实提升市场主体获得感。未来将持续完善企业服务长效机制，为打造具有国际竞争力的高端产业集群提供有力支撑。

  2025-08-09

• 大兴黄村转型高水平综合发展新区 打造京南文化教育科研新高地

  大兴区黄村镇作为京南重要枢纽，正通过大规模产业升级与空间重构，加速从传统物流集散地向现代化综合新区的转型。近年来，该区域通过招商引资引入高端资源，逐步清退低效工业大院，规划建设以文化、教育、科研为核心的功能性载体，为首都非核心功能疏解提供示范样本。 一、 工业大院历史积弊催生转型需求 上世纪改革开放初期，黄村镇依托区位优势形成大量工业大院和物流园区，曾聚集97家物流企业，年车流量超400万辆次。粗放发展导致交通拥堵、环境恶化等问题凸显，芦求路等主干道长期承担超负荷运输压力，村级公共管理成本激增。2016年起，大兴区启动系统性整治，分阶段拆除狼垡、芦城工业园等低效产业聚集区，为高质量发展腾挪空间。 二、 疏解整治与产业升级同步推进 通过“散乱污”企业百日攻坚行动，黄村镇累计清退物流企业97家、腾退土地5000余亩，神州宏钢材市场等传统业态全面退出。腾退空间优先用于承接首都科研机构与教育资源，部分区域已规划建设产学研一体化基地。公开信息显示，该区域将重点培育新能源、数字技术等创新产业链，避免产业空心化。 三、 基础设施与公共服务全面升级 伴随产业更替，黄村镇同步优化交通网络与生态布局。原物流集散区域改造为绿化廊道，新增教育设施与文化场馆投入运营。后辛庄等村庄年垃圾处理成本从数十万元降至合理区间，群防群治压力显著缓解。区域路网重构后，芦求路等堵点通行效率提升30%以上。 四、 锚定首都战略定位规划未来 根据大兴区总体规划，黄村镇明确“文化+教育+科研”三位一体发展方向，已引入多家高新技术企业区域总部。专家分析指出，该区域转型既符合非首都功能疏解要求，也为京津冀协同发展提供了产业协同新支点。下一步将强化与雄安新区、亦庄开发区的联动效应，构建京南创新发展轴。 目前，黄村镇工业大院腾退任务已全面完成，区域面貌与功能定位发生根本性转变。从物流重镇到综合新区的跨越，标志着大兴区在落实首都城市战略定位进程中取得阶段性成果。

  2025-08-09

• 大学生村官探访顺义临空经济区 聚焦产城融合与乡村振兴新路径

  近日，一批参与全国大学生微电影大赛启动仪式的基层青年代表与多地组织部门工作人员共同前往北京市顺义区，围绕临空经济区建设与现代农业发展开展专题考察。此次活动通过实地走访高端产业功能区与创新农企，为乡村振兴战略实施与地方招商引资工作提供了新思路。 一、临空经济区展示首都开放发展新标杆 作为北京六大高端产业功能区之一，顺义临空经济核心区以航空枢纽为支点，构建了涵盖航空服务、国际会展、跨境电商等多元产业体系。考察组通过规划沙盘了解到，该区域已形成航空物流、生物医药等产业集群，其"区港一体化"通关模式显著提升了国际贸易便利化水平。在正元地理信息公司，代表们重点观摩了三维地理信息系统在智慧城管、应急调度等领域的应用成果，该公司开发的时空大数据平台已服务全国多个城市数字化转型。 二、农业龙头企业揭秘食品产业创新链 在顺鑫农业创新食品分公司，考察组深入研发实验室与智能化生产车间。企业负责人介绍，通过建立从育种到加工的全程可追溯体系，实现了农产品附加值提升30%以上。其创新研发的即食菜肴、功能性食品等产品线，有效带动了周边2000余户农户增收。代表们特别关注到企业将生物发酵技术应用于传统酱制工艺，开发出符合健康饮食趋势的低盐产品系列。 三、产城融合经验引发基层工作新思考 座谈会上，临空经济区管委会分享了"以产兴城"的发展经验：通过建设国际人才社区、完善双语教育配套等措施，三年内吸引外资企业占比提升至42%。来自江苏的村官代表结合考察见闻提出，可借鉴"航空+文旅"模式开发乡村低空旅游项目。云南代表则对智慧农业技术表现出浓厚兴趣，计划引入土壤传感器系统优化高原特色作物种植。 四、政企协同构建乡村振兴新生态 此次活动特别安排了政企对接环节，多家农业科技企业发布了县域合作计划。某无人机企业表示将提供植保设备租赁服务，降低小型合作社使用门槛。顺义区相关部门解读了最新出台的产业扶持政策，包括对涉农科创项目给予最高50%的研发补贴。与会代表普遍认为，这种跨区域、跨行业的交流机制，有助于破解乡村产业发展中的技术瓶颈与市场难题。 考察结束后，多地组织部门表示将建立长效协作机制，推动考察成果转化为具体项目。此次活动的创新之处在于，既展示了国际化的产业发展前沿，又提供了可复制的县域经济实践案例，为新时代青年参与乡村振兴提供了多维度的参考样本。

  2025-08-09

• 国家第二批重点研发计划落地北京中关村 10专项驱动产业跃升

  科技部近日公布第二批国家重点研发计划项目，网络空间安全、高性能计算、重点基础材料技术提升与产业化等10个重点专项正式入列。该计划聚焦国家战略需求，将强化关键核心技术攻关，为相关产业高质量发展提供支撑，同时优化创新生态，增强区域招商引资竞争力，推动创新要素向重点领域集聚。 一、计划出台：构建国家科技攻关新体系 国家重点研发计划是整合原有科技计划形成的国家级重点项目，旨在集中优势资源突破重大科技瓶颈。第二批计划的公布，标志着我国在重点领域技术布局的持续深化。该计划围绕产业链部署创新链，聚焦信息技术、新材料、资源环境等关键领域，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制引导产学研协同攻关，加速科技成果从实验室走向产业应用。此次10个专项的设置，既立足当前产业升级的迫切需求，又着眼长远科技前沿布局，将助力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，为经济社会发展提供科技引擎。 二、重点专项解析：多领域突破筑牢产业根基 （一）信息技术领域：夯实数字安全与算力底座 网络空间安全专项针对全球网络安全威胁加剧的现状，重点攻关关键信息基础设施安全防护、数据安全治理、网络攻击溯源等核心技术，推动安全芯片、检测设备等产品产业化。随着网络安全纳入国家安全体系，该专项将加速构建自主可控的网络安全技术体系和产业生态。高性能计算专项则聚焦E级超算系统研发、智能计算架构优化等方向，提升我国在算力领域的国际竞争力，为人工智能、大数据、气候模拟等前沿领域提供强大算力支撑，目前相关研发已在国家超算中心取得阶段性进展。 （二）新材料领域：突破“卡脖子”技术瓶颈 重点基础材料技术提升与产业化专项瞄准钢铁、有色金属、化工等基础材料领域的绿色化、高端化升级，研发低成本、高性能、环境友好的材料制备工艺，推动传统材料产业向价值链中高端转型。战略性先进电子材料专项聚焦半导体材料、显示材料、新能源材料等关键领域，重点突破大尺寸硅片、光刻胶、高端显示面板材料等“卡脖子”技术，缓解我国电子信息产业关键材料对外依存度高的问题，助力产业自主可控发展。 （三）资源环境领域：推动绿色低碳与精准观测 地球观测与导航专项整合遥感卫星、北斗导航等技术资源，提升对国土空间规划、生态环境监测、气象灾害预警等领域的精准观测能力，推动遥感数据在智慧农业、智慧城市、交通物流等场景的规模化应用。煤炭清洁高效利用和新型节能技术专项紧扣“双碳”目标，研发煤炭高效转化、超低排放、碳捕集利用等技术，推广高效节能装备和系统，推动能源结构优化和产业绿色转型，目前相关技术已在多个能源基地开展试点应用。 （四）科研条件领域：提升仪器设备自主创新能力 重大科学仪器设备开发专项针对高端科研仪器依赖进口的现状，重点研发具有自主知识产权的质谱仪、电子显微镜、高端分析测试仪器等关键设备，突破核心部件和系统集成技术，降低科研仪器采购成本，提升我国科研基础设施的自主可控水平。该专项将推动科研仪器从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变，为基础研究和产业创新提供有力支撑。 三、政策协同：立法与学科建设护航产业发展 重点研发计划的落地离不开政策体系的全方位支撑。在网络空间安全领域，“网络空间安全”已正式获批成为国家一级学科，高等学校信息安全类专业教学指导委员会自2007年成立以来，持续完善人才培养方案，推动高校与企业联合建设实训基地，为产业发展输送专业人才。同时，我国首部《互联网安全法》立法进程加速，《网络安全法草案》已通过全国人大审议并完成公开征求意见，根据立法程序，后续有望迎来第二次审议，将为网络安全产业发展提供明确的法律规范和保障。此外，各地科技部门正结合重点专项出台配套政策，加强资金支持、知识产权保护和成果转化服务，形成“计划+政策+法律”的协同保障机制，为技术攻关和产业发展营造良好环境。 四、产业影响：创新链产业链深度融合加速 重点研发计划的实施将显著带动相关行业实现跨越式发展。一方面，技术突破将催生新业态、新模式，如网络安全领域的安全即服务（SaaS）、零信任架构应用，高性能计算支撑的数字孪生、元宇宙等场景，为产业发展注入新活力。另一方面，创新资源的集聚将提升区域产业竞争力，以北京中关村为例，作为科技创新核心区，其在网络空间安全、高性能计算等领域已形成涵盖研发、生产、服务的完整产业链，此次专项落地将进一步吸引优质企业、科研机构和高端人才入驻，强化招商引资成效，推动创新链与产业链深度融合。专家表示，随着重点研发计划的持续推进，我国在关键领域的技术短板将逐步补齐，产业整体实力和国际竞争力有望实现跃升，为经济高质量发展提供坚实科技支撑。

  2025-08-09

• 国资委在北京明确央企年度生产经营目标保持不变

  国务院国有资产监督管理委员会在北京明确，尽管受到新冠肺炎疫情影响，中央企业年度生产经营目标和改革任务保持不变。疫情对央企经营的影响具有阶段性和暂时性，不会改变我国经济长期向好的基本面。目前央企复工复产有序推进，国资委将采取多项措施保障目标实现，为稳定经济大盘、优化招商引资环境提供坚实支撑。 一、疫情影响阶段性特征显著。此次疫情对中央企业生产经营造成一定冲击，部分行业受影响较大。从整体情况看，由于疫情集中发生在传统节假日期间，对特定月份的经营影响相对突出，而年初首月的经营状况受影响程度处于可控范围。从长远视角分析，疫情带来的影响并未改变我国经济长期向好的内在趋势，随着疫情得到有效控制，相关行业的市场需求有望逐步恢复并实现反弹增长，经济运行将回归正常轨道。 二、央企复工复产取得积极进展。据统计，国资委监管的中央企业所属主要生产型子企业复工复产态势良好，多数企业已恢复正常生产秩序。其中，石油石化、通讯、电网、交通运输等关系国计民生的重点行业，复工复产率处于较高水平，部分企业保持满负荷生产状态。值得注意的是，在疫情防控期间，众多中央企业始终坚守岗位，保障了能源供应、通讯畅通、物资运输等关键领域的稳定运行，为疫情防控和经济平稳发展发挥了重要作用。 三、多维度措施保障目标实现。为确保完成年度各项目标任务，国资委将从四个方面推进工作。一是推动企业积极有序复工复产，发挥带头示范作用，保障生产经营活动稳定运行，维护产业链供应链安全。二是加强对行业发展和产业链上下游形势的分析研判，建立健全预测预警机制，提前制定应对策略，提升风险防范能力。三是引导企业树立勤俭节约意识，大力推进降本增效工作，通过优化管理、技术创新等方式，最大限度弥补疫情造成的损失。四是指导企业充分运用国家出台的金融、财税等支持政策，把握市场恢复性增长机遇，优化产业结构，实现稳产稳收。 四、助力中小企业共渡难关。针对疫情给中小企业带来的实际困难，国资委指导中央企业秉持共克时艰的理念，与中小企业加强沟通协商。在依法依规的前提下，通过延期履行合同、调整合同条款等方式，帮助中小企业缓解压力，减少损失。同时，鼓励中央企业与中小企业共同探索应对挑战的长效机制，深化长远合作，携手维护经济平稳运行的良好局面。 五、坚定经济发展信心不动摇。中央企业作为国民经济的重要支柱，其稳定运行对经济发展具有重要意义。国资委明确表示，尽管面临疫情带来的挑战，但完成年度目标任务的决心不会动摇。通过各项措施的落实，中央企业将进一步发挥主力军作用，为推动经济高质量发展、实现全年经济社会发展目标贡献力量。在做好疫情防控的同时，中央企业将持续深化改革创新，提升核心竞争力，为经济长期健康发展奠定坚实基础。 六、产业链协同效应逐步显现。随着中央企业复工复产的有序推进，其对上下游产业的带动作用逐渐增强。重点行业的稳定生产为相关配套企业提供了市场需求，促进了产业链各环节的协同运转。国资委将进一步推动中央企业加强与产业链上下游企业的合作，通过资源共享、技术支持等方式，提升整个产业链的韧性和抗风险能力，共同应对疫情带来的挑战。 七、创新驱动引领企业发展。面对疫情带来的压力，中央企业更加注重科技创新的引领作用。通过加大研发投入，推动技术改造和产品创新，提升企业的市场竞争力。在疫情防控相关的医疗物资、信息技术等领域，中央企业积极发挥技术优势，为疫情防控提供了有力支撑。未来，中央企业将继续以创新为动力，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。 八、优化营商环境促进经济发展。国资委指导中央企业在与中小企业合作过程中，积极营造公平、透明的营商环境。通过规范合同签订、优化付款流程等方式，保障中小企业的合法权益。同时，中央企业将积极参与地方招商引资工作，带动相关产业集聚发展，为地方经济发展注入新活力。 九、加强风险防控确保稳健运营。国资委要求中央企业加强对各类风险的识别和评估，建立健全风险防控体系。在市场风险、信用风险、运营风险等方面，采取有效措施进行防范和化解。通过强化内部管理，提升企业的风险应对能力，确保企业稳健运营，为实现年度目标任务提供保障。 十、履行社会责任彰显央企担当。在疫情防控和经济发展过程中，中央企业始终牢记社会责任，积极参与公益事业，支持地方经济建设。通过捐款捐物、提供志愿服务等方式，为疫情防控贡献力量。同时，在保障就业、稳定物价等方面发挥了重要作用，彰显了中央企业的责任与担当。 十一、深化改革激发企业活力。国资委将继续推进中央企业改革工作，通过优化股权结构、完善公司治理、推进混合所有制改革等方式，激发企业的内生动力和市场活力。进一步深化“三项制度”改革，建立健全市场化选人用人机制和激励约束机制，提升企业的经营管理水平。 十二、加强党建引领保障企业发展。国资委强调，要充分发挥党建工作的引领作用，将党建工作与企业生产经营深度融合。通过加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，凝聚企业发展合力。以党建引领企业文化建设，营造积极向上的发展氛围，为企业实现年度目标任务提供坚强的政治保障。 十三、推动绿色低碳转型发展。中央企业将积极响应国家绿色发展战略，加大在节能环保、清洁能源等领域的投入。通过技术创新和产业升级，推动企业向绿色低碳方向转型，实现经济效益与环境效益的协调统一。为国家实现碳达峰、碳中和目标贡献央企力量。 十四、提升国际化经营水平。在全球化背景下，中央企业将继续推进国际化战略，积极参与“一带一路”建设。通过加强国际合作，拓展海外市场，提升企业的国际竞争力。同时，加强对国际市场形势的研判，有效应对国际贸易摩擦等风险挑战，实现国际化经营的稳健发展。 十五、强化人才队伍建设支撑企业发展。国资委指导中央企业加强人才队伍建设，建立健全人才培养、引进和使用机制。通过完善薪酬福利体系、提供职业发展空间等方式，吸引和留住优秀人才。加强员工培训，提升员工的专业素质和技能水平，为企业的持续发展提供人才支撑。 十六、统筹推进疫情防控和生产经营。中央企业将继续统筹做好疫情防控和生产经营工作，严格落实疫情防控各项措施，保障员工身体健康和生命安全。同时，根据市场变化及时调整生产经营策略，确保企业生产经营活动的正常开展。以扎实的工作成效，为实现经济社会发展目标作出更大贡献。

  2025-08-09

• 北京加大跨境电商扶持力度 仓储建设项目最高资助400万元

  为进一步优化跨境电商发展环境，提升招商引资吸引力，北京发布跨境电子商务项目专项扶持政策，重点支持跨境电商企业、物流企业、第三方支付机构及相关经营单位发展。其中，针对海外仓、智能口岸仓、出口集货仓、跨境电商专用冷链库等仓储建设项目，单个项目最高可获400万元资助，旨在通过强化基础设施建设，推动跨境电商产业高质量发展。 一、政策出台背景与目标 作为外贸新业态的重要组成部分，跨境电商在推动外贸转型升级、培育经济新动能方面发挥着关键作用。北京依托国际交往中心、国际消费中心城市定位，近年来持续推进跨境电商综合试验区建设，在通关便利化、产业集聚等方面取得显著成效。为进一步破解跨境电商发展中的仓储物流瓶颈，满足企业在全球供应链布局、商品流通效率提升等方面的需求，北京针对性出台专项扶持政策，通过提高资金支持力度，引导社会资本投入跨境电商基础设施建设，目标构建布局合理、功能完善、技术先进的跨境电商仓储物流体系，为产业规模化、高质量发展提供坚实支撑。 二、重点支持的仓储类型及功能 此次政策重点支持四类仓储建设项目，分别针对跨境电商不同环节的需求提供精准支撑。海外仓建设项目主要面向企业在境外布局的仓储设施，通过在主要出口市场建设或升级改造仓储基地，实现商品本地存储、配送及售后等服务，有效缩短物流时效、降低运输成本，提升海外市场消费者购物体验。智能口岸仓项目聚焦北京口岸区域，鼓励引入自动化分拣设备、智能仓储管理系统、大数据通关协同平台等技术，提升口岸仓储的智能化水平和通关效率，实现商品快速验放、集散分拨。出口集货仓项目旨在整合中小跨境电商企业的出口货物，通过集中存储、统一打包、集约化运输，降低中小微企业的物流成本和操作门槛，支持更多中小企业通过跨境电商拓展国际市场。跨境电商专用冷链库项目则针对生鲜、医药等高附加值、对温控要求严格的商品，支持建设符合国际标准的专业化冷链仓储设施，配备温度监控、保鲜技术等设备，保障商品在跨境流通过程中的品质安全，拓展跨境电商交易品类。 三、资助标准与资金使用方向 根据政策内容，2016年北京对符合条件的跨境电商仓储建设项目给予资金扶持，单个项目最高资助额度为400万元，较此前政策标准提升1倍，显著增强了对企业的支持力度。资助资金主要用于仓储设施的建设与改造，包括场地装修、货架安装、地面处理等工程费用；智能化、专业化设备采购，如自动化分拣机械臂、智能货架、冷链温控系统、仓储管理软件等；以及技术升级与系统开发，如物联网感知设备部署、大数据分析平台搭建、跨境物流信息追溯系统建设等。政策明确要求资助资金需专款专用，确保全部投入到仓储项目的实际建设与运营提升中，切实发挥资金对跨境电商基础设施完善的推动作用。 四、申报主体资质与流程规范 申报此次扶持政策的主体需为在京注册并依法经营的独立法人企业，包括跨境电商平台企业、物流服务企业、供应链管理企业等相关经营单位。申报企业需具备健全的财务管理制度和良好的信用记录，无重大违法违规行为。申报项目需符合北京跨境电商发展规划和产业政策导向，具有明确的建设目标、可行的实施计划和详细的资金预算，且项目已完成立项或备案手续，具备开工建设条件或已进入建设阶段。申报流程方面，企业需按要求提交项目申请报告、营业执照、项目可行性研究报告、资金证明等相关材料，经所在区商务主管部门初审后，由北京市商务委组织专家进行评审，评审通过的项目将进行公示，公示无异议后下达资金拨付通知，确保政策实施过程公开、公平、公正。 五、政策实施的多重效益 该扶持政策的出台将为北京跨境电商发展带来多方面积极影响。对企业而言，资金支持有效降低了仓储建设的初期投入成本，缓解了企业资金压力，鼓励更多企业加大在仓储物流领域的投资，加速项目落地与运营。对产业发展而言，专业化、智能化仓储设施的完善将显著提升跨境电商供应链效率，缩短商品流通时间，降低全链条运营成本，推动产业从“规模扩张”向“质量效益提升”转型。对北京外贸发展而言，跨境电商仓储体系的优化将增强北京作为跨境电商进出口枢纽的地位，吸引更多国内外跨境电商企业在京集聚，带动相关配套产业发展，为外贸增长注入新动力，助力北京构建更高水平开放型经济新体制。 六、与跨境电商生态体系的协同发展 此次仓储扶持政策并非孤立存在，而是北京构建跨境电商全链条支持体系的重要一环。近年来，北京已出台多项配套政策，包括优化跨境电商通关流程，依托“单一窗口”实现申报、查验、放行等环节一体化办理；落实跨境电商零售进口税收优惠政策，降低企业税负；加强金融支持，鼓励银行、保险机构为跨境电商企业提供信贷、汇率避险、信用保险等服务；培育跨境电商人才，支持高校、职业院校与企业合作开展专业人才培养。仓储扶持政策与上述政策形成协同效应，共同构建起“仓储+物流+通关+支付+金融+人才”的跨境电商完整生态体系，全方位优化发展环境，提升北京跨境电商产业的综合竞争力。 七、未来政策优化方向 为确保扶持政策持续发挥实效，北京将建立政策实施效果跟踪评估机制，定期对资助项目的建设进度、运营效益、对产业带动作用等进行监测分析，及时总结经验并根据行业发展需求调整政策支持重点。未来，政策可能进一步向数字化、绿色化仓储建设倾斜，鼓励企业应用物联网、人工智能、区块链等技术提升仓储智能化水平，推动仓储设施采用节能设备、新能源车辆等绿色技术，降低碳排放。同时，将结合“一带一路”建设、RCEP等区域经济合作机遇，引导企业优化海外仓布局，重点支持在新兴市场和重点合作国家建设海外仓，提升北京跨境电商企业的全球服务能力和国际市场份额，助力跨境电商产业实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-09

• 顺义区文化创意产业招商引资成效显著 产业发展迈上新台阶

  近年来，顺义区文化创意产业招商引资工作成果丰硕，一批投资规模较大、发展前景良好的文化创意企业成功签约落地，累计吸引投资总额达数十亿元，为区域文化创意产业的高质量发展注入了强劲动力。 一、招商引资政策体系持续完善。顺义区立足区域发展战略，针对文化创意产业制定并实施了一系列精准有效的招商引资政策。通过优化政策供给，在企业注册、资金扶持、人才引进、场地保障等方面给予重点支持，营造了良好的产业发展环境，有效提升了对文化创意企业的吸引力。 二、产业发展平台建设稳步推进。为促进文化创意产业集聚发展，顺义区积极打造专业化的产业发展平台。通过建设文化创意产业园区、孵化器等载体，为入驻企业提供了完善的基础设施和配套服务，推动了产业链上下游企业的协同发展，形成了一定的产业集聚效应。 三、重点行业领域招商实现突破。在招商引资过程中，顺义区注重聚焦文化创意产业的重点行业和细分领域。从签约企业的行业分布来看，涵盖了艺术品交易、广告会展、软件、广播影视、时尚文体休闲等多个领域，其中软件业、广告会展业等行业表现突出，吸引了多家优质企业入驻，进一步优化了区域文化创意产业的结构。 四、企业服务水平不断提升。顺义区始终将提升企业服务水平作为优化营商环境的重要抓手。通过简化审批流程、提高办事效率、建立常态化沟通机制等措施，为企业提供全方位、全过程的服务保障，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，增强了企业在顺义区发展的信心和决心。 五、产业发展活力持续增强。随着一批重点文化创意企业的签约落地和投产运营，顺义区文化创意产业的发展活力不断显现。这些企业在带来资金投入的同时，也带来了先进的技术、管理经验和市场资源，对提升区域文化创意产业的整体竞争力和创新能力具有重要意义。 六、区域文化影响力逐步扩大。文化创意产业的蓬勃发展，不仅为顺义区带来了经济效益，也在一定程度上提升了区域的文化影响力。通过举办各类文化创意活动、打造特色文化品牌等方式，顺义区的文化吸引力不断增强，为区域经济社会的协调发展提供了有力支撑。 七、创新驱动发展战略深入实施。顺义区鼓励文化创意企业加大研发投入，支持企业开展技术创新、产品创新和模式创新。通过政策引导和资源支持，推动企业与高校、科研机构开展合作，促进科技与文化的深度融合，培育了一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型文化创意企业。 八、绿色低碳发展理念贯穿始终。在文化创意产业发展过程中，顺义区注重践行绿色低碳发展理念，引导企业采用环保、节能的生产方式和运营模式。在产业园区建设和项目引进中，严格执行环保标准，推动文化创意产业与生态环境保护的协调发展。 九、开放合作格局持续拓展。顺义区积极融入国家和区域发展战略，加强与其他地区在文化创意产业领域的交流与合作。通过举办招商推介活动、参加国内外文化展会等方式，广泛吸引外部资源，拓展了文化创意产业的发展空间，形成了更加开放包容的产业发展格局。 十、人才队伍建设得到加强。文化创意产业的发展离不开高素质的人才队伍。顺义区通过制定人才引进政策、建设人才培养基地、优化人才发展环境等措施，吸引和培养了一批文化创意领域的专业人才，为产业的持续健康发展提供了坚实的人才保障。 十一、文化市场体系日益完善。顺义区不断加强文化市场体系建设，规范文化市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。通过培育文化产品和服务市场，鼓励文化消费，推动了文化创意产业的供需两端良性互动，促进了文化市场的繁荣发展。 十二、产业链条不断延伸和完善。随着各类文化创意企业的集聚发展，顺义区文化创意产业的产业链条逐步延伸，从创意设计、内容制作到产品推广、市场销售等各个环节不断完善。产业链的整合与优化，提高了产业的整体效率和附加值，增强了区域文化创意产业的抗风险能力和可持续发展能力。 十三、品牌建设取得初步成效。部分入驻顺义区的文化创意企业凭借自身的优势和特色，在市场竞争中逐渐树立了良好的品牌形象。顺义区也积极支持企业开展品牌建设，通过政策扶持和宣传推广，提升了区域文化创意品牌的知名度和美誉度。 十四、文化与相关产业融合发展态势良好。顺义区推动文化创意产业与旅游、科技、体育、农业等相关产业的深度融合，培育了一批融合型新业态、新模式。这种融合发展不仅拓展了文化创意产业的发展领域，也为相关产业的转型升级注入了文化元素和创新动力。 十五、发展规划引领作用有效发挥。顺义区制定了文化创意产业发展规划，明确了产业发展的目标、重点任务和保障措施。规划的实施为招商引资工作提供了方向指引，确保了文化创意产业发展的科学性和系统性，推动产业沿着正确的方向稳步前进。 十六、经济社会发展贡献日益凸显。文化创意产业作为战略性新兴产业，在推动顺义区经济结构调整、转变经济发展方式、增加就业岗位等方面发挥着越来越重要的作用。其发展成果不仅体现在经济数据的增长上，也体现在对区域社会文化事业发展的积极影响上，为顺义区实现高质量发展贡献了重要力量。

  2025-08-09

• 北京中关村：以科技创新引领全面创新赋能高质量发展

  北京作为全国科技创新中心，正通过深化理论学习、强化战略部署，大力推进以科技创新为核心的全面创新，聚焦“三城一区”建设、关键核心技术攻关、科技成果转化等重点领域，优化创新生态，加强招商引资与国际合作，为实现高质量发展、服务创新型国家建设筑牢根基。 一、锚定战略定位，强化全国科技创新中心功能引领 作为全国科技创新中心，北京肩负着在创新驱动发展中发挥示范引领作用的重要使命。围绕国家战略需求，北京持续强化“三城一区”主平台建设，将中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区作为创新资源集聚的核心载体，推动重大科技基础设施集群化布局、交叉融合发展。其中，中关村国家自主创新示范区充分发挥主阵地作用，通过深化体制机制改革，促进创新链与产业链深度融合，已成为全球创新资源高度密集、创新活力持续迸发的标志性区域。相关部署明确，要主动对接国家重大科技计划，承接一批关系国家发展全局的科技重大专项，加强与在京高等院校、科研院所、中央企业等国家科技创新主力军的协同联动，在人工智能、量子信息、生物技术、空天科技等前沿领域开展关键核心技术攻关，力争在基础研究和原始创新上取得更多突破。 二、深化成果转化，构建产学研用协同创新体系 为破解科技成果转化“最后一公里”难题，北京着力完善科技成果转化政策体系，用好科创基金和“10+3”高精尖产业发展系列政策，为创新主体提供全链条支持。支持创新型企业与科研院所、高等院校组建产学研用联盟，推动创新资源向产业一线流动，促进“实验室成果”转化为“产业应用产品”。针对民营科技企业、科技型中小微企业等创新活力源泉，通过优化市场准入、加大融资支持、完善知识产权保护等措施，激发其在技术研发、产品创新中的主体作用。同时，推动企业强化产业链上下游协同配合，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，提升产业整体竞争力。在此基础上，北京深入推进京津冀协同创新共同体建设，通过共建共享创新平台、联合开展技术攻关、促进人才跨区域流动等方式，推动创新要素在区域内高效配置，形成优势互补、互利共赢的创新发展格局。 三、打造改革试验田，优化创新创业制度环境 中关村作为我国科技体制改革的“试验田”，始终以先行先试政策推动创新生态优化。北京持续争取实施新一批突破性改革举措，在科技成果权属改革、科研经费管理、人才评价机制等方面探索更多可复制可推广的经验。围绕完善激励自主创新机制，建立健全科技人才薪酬分配、成果转化收益分享等制度，充分调动科研人员创新积极性。在科技与金融深度融合方面，发展创业投资、科技信贷、知识产权质押融资等多元化金融服务，设立科创板服务基地，为科技企业提供全生命周期融资支持。同时，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技资源共享、技术双向转化，促进军民协同创新发展。为确保政策落地见效，北京加强政策宣传解读和执行监督，打通政策落实“最后一公里”，让企业和科研人员切实享受改革红利。 四、实施人才强市，构筑高水平创新人才高地 人才是创新的根基，北京始终将人才工作摆在突出位置，落实推动高质量发展人才支撑行动计划及系列配套政策，全方位培养、引进、用好人才。聚焦战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高技能人才等队伍建设，通过实施重大人才工程、搭建高能级创新平台、提供优质生活保障等措施，力争吸引和凝聚更多顶尖科学家和创新团队。注重培养一线创新人才和青年科技人才，支持青年科研人员承担重大科研任务，在实践中成长为科技创新的中坚力量。同时，优化人才发展环境，完善住房、教育、医疗等配套服务，解决人才后顾之忧，为各类人才创新创业提供广阔舞台，让人才引得进、留得住、用得好，为科技创新注入源源不断的智力支撑。 五、扩大开放合作，融入全球创新网络 在全球化背景下，北京主动融入全球创新网络，深化国际科技交流合作。通过举办高水平国际科技会议、建设国际联合实验室和技术转移中心、吸引国际高端创新资源落地等方式，加强与全球顶尖创新机构、企业和人才的合作。支持本土企业、高校院所“走出去”，参与国际大科学计划和大科学工程，在关键领域参与国际规则制定，提升国际科技话语权。同时，依托中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等平台，促进科技成果、技术标准、创新产品的国际交流与合作，打造开放包容、互利共赢的国际创新合作高地。通过扩大开放合作，北京正加速集聚全球创新要素，提升科技创新的国际化水平和全球影响力。 六、夯实基础研究，筑牢创新发展源头活水 基础研究是科技创新的源头，北京持续加大基础研究投入，优化基础研究布局，努力在重要科学领域取得原创性突破。支持在京高校、科研院所建设一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级科研平台，打造原始创新策源地。鼓励科研人员勇闯科学“无人区”，开展长期、稳定的基础研究和前沿技术探索，力争在数学、物理、生命科学等基础学科领域形成一批具有国际影响力的研究成果。同时，加强基础研究与应用研究的衔接，推动基础研究成果向应用技术转化，实现“从0到1”的原始创新与“从1到N”的成果转化有机结合，为产业转型升级和新兴产业发展提供坚实的科学基础。 七、发展数字经济，培育科技创新新引擎 把握数字经济发展机遇，北京以科技创新驱动数字经济高质量发展，推动数字技术与实体经济深度融合。加快5G、人工智能、大数据、云计算等新型基础设施建设，打造全国数字经济标杆城市。支持数字技术在智能制造、智慧交通、智慧城市、数字医疗等领域的应用，培育一批数字经济领军企业和创新型中小企业。同时，加强数字技术领域关键核心技术攻关，突破一批芯片、操作系统、工业软件等“卡脖子”技术，提升数字产业自主可控能力。通过发展数字经济，北京正不断催生新业态、新模式，为经济社会发展注入新动能，推动实现质量变革、效率变革、动力变革。 八、推动绿色创新，助力可持续发展 围绕“双碳”目标，北京将科技创新作为推动绿色低碳发展的核心驱动力，加强绿色技术研发和应用。支持新能源、新材料、节能环保、碳捕集利用与封存等领域的技术创新，培育壮大绿色产业。推动传统产业绿色化改造，通过技术升级降低能耗和污染物排放，提升资源利用效率。建设绿色创新平台，加强绿色技术标准体系建设和国际合作，促进绿色技术成果转化和推广应用。同时，倡导绿色生产生活方式，推动科技创新与生态文明建设深度融合，助力实现经济社会发展全面绿色转型，打造人与自然和谐共生的美丽北京。 通过系统推进以上举措，北京正以科技创新为核心，全面激发创新活力，优化创新生态，集聚创新资源，努力在建设世界科技强国的征程中走在前列，为实现高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-09

• 大兴生物医药基地迎50个高精尖项目 千亿级产业集群加速成型

  在生物医药产业高质量发展的关键阶段，北京市大兴区通过精准招商引资取得重大突破。2023年9月下旬举行的第四届国家高新区生物医药产业集群协同创新工作会上，50个具有国际竞争力的重点项目集中签约落户大兴生物医药产业基地，涵盖生物技术、医疗器械、国际合作等五大领域，总投资规模超百亿元。这一里程碑事件标志着该区域向2025年建成千亿级医药健康产业集群迈出决定性一步。 一、全球创新资源汇聚形成产业新高地 此次签约项目凸显国际化与前沿技术特征，包括跨国研发平台火炬国康国际"医谷"、斯坦福大学创新人才培养体系等国际合作项目。值得关注的是，上普生物等企业带来的生物3D打印技术，将填补京津冀地区在再生医学领域的产业化空白。基地管委会透露，这些项目不仅引入国际顶尖科研团队，更将带动上下游产业链协同发展，预计未来三年可形成超过200项核心技术专利。 二、全产业链布局构建协同创新生态 作为北京市唯一的生物医药专业园区，大兴基地已形成从研发检测到产业化落地的完整链条。公开资料显示，园区内集聚三大国家级药物研发机构，以及20余家上市公司分支机构，在研创新药物品种超过300个。新落地的产业基金项目将重点支持基因治疗、数字医疗等前沿领域，与现有中药、化药、医疗器械板块形成互补优势。 三、政策服务体系激发市场主体活力 为保障项目高效落地，大兴区推出"五个一"专项服务机制，包括建立院士工作站对接技术需求、联合高校搭建人才实训基地等创新举措。园区最新制定的产业规划显示，将通过空间集约利用和审批流程优化，确保重点项目实现"拿地即开工"。统计数据显示，该基地近三年固定资产投资年均增长率保持在25%以上。 四、创新驱动引领区域经济转型升级 在京津冀协同发展背景下，大兴生物医药产业已成长为首都高质量发展的示范样板。业内人士分析指出，此次项目集中落地将产生显著辐射效应，预计到2025年可带动周边形成超过10万个专业岗位。随着北京建兴医疗健康产业基金等资本力量的注入，这里正在成为全球生物医药创新成果转化的核心枢纽。 此次签约仪式同期举办了多场产学研对接活动，来自国际知名医疗机构的专家就细胞治疗技术产业化等议题展开研讨。大兴区相关负责人表示，将持续优化营商环境，重点支持原创性、突破性技术创新，为健康中国战略实施提供强有力的产业支撑。

  2025-08-09

• 【房山区招商引资】2012年房山区人民政府政府工作报告

  各位代表：我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、六届区政府工作回顾2011年是六届区政府任期最后一年，也是“十二五”规划开局之年。一年来，区政府认真落实区委六届九次全会和区人大六届六次会议精神，圆满完成了既定发展目标。预计地区生产总值实现416亿元，比上年增长12%。财政收入完成113.6亿元，其中一般预算收入完成33.8亿元，增长20%。区域税收完成200亿元，增长10%。全社会固定资产投资完成450亿元，增长11.4%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%和10%。城镇登记失业率控制在4%以内。六届区政府组成以来，在中共房山区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机和产业结构转型的双重挑战，坚定不移地走新型城市化道路，全面推进“三化两区”建设，着力构建“两轴三带五园区”发展格局，顺利完成“十一五”规划，启动“十二五”规划，经济社会呈现出城市化带动与功能区支撑“双轮驱动”的良好态势，取得了跨越发展的新成绩。主要体现在：综合实力大幅跃升。与届初相比，地区生产总值年均增长17%。地方财政收入是届初的9.4倍，其中一般预算收入年均增长23.8%。区域税收是届初的4.8倍。全社会固定资产投资年均完成300亿元以上。产业结构全面转型。低端资源型产业基本退出，产业功能区全面崛起，战略性新兴产业向功能区规模聚集，产业结构由传统向现代、由低端向高端、由粗放向集约加速转变。新城面貌焕然一新。建成区面积大幅增加，城市化率达到69%。新城环境持续改善，基础设施不断健全，林木绿化率达到54.46％，人均公共绿地面积达到12.67平方米，生活垃圾无害化处理率达到94％。空气质量二级以上天数比重达到71％，比届初提高18.8个百分点。农村和山区实现转型发展。社会主义新农村建设成效显著，农村城市化步伐全面提速，都市型现代农业体系初步形成，农民生产生活方式发生深刻变化。山区进入绿色发展新阶段，生态屏障和生态服务功能大幅提升。人民生活持续改善。城乡居民收入不断增加，劳动力实现稳定就业。覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，各项社会事业蓬勃发展，基本公共服务均等化水平不断提高。社会局面和谐稳定。社会建设得到全面加强。城市文明程度和群众文明素质显著提升。“平安房山”建设卓有成效，圆满完成北京奥运、新中国成立60周年、中国共产党建党90周年等重大庆典活动服务保障工作，全区政治安定、社会稳定。五年来，重点做了以下工作：（一）全面推进产业结构调整，经济发展方式加快转变深入落实区域功能定位，大力实施“关旧育新”，走出了一条具有房山特色的发展道路。主动调结构，坚决退出低端资源型产业。完成了房山发展史上规模最大、最彻底的产业革命，关闭了全部地方煤矿。下大力量淘汰落后产能，关闭非煤矿山172家、“五小”企业2000多家。组建专业队伍，综合各种手段，始终保持打击偷挖盗采的高压态势，有力巩固了关矿成果。切实抓好节能减排，万元地区生产总值能耗下降近一半。奋力破坚冰，全面激发发展活力。建立区领导项目负责制和扁平化协调督办制，设立功能区建管委，组建手续办理专门机构，开辟绿色审批通道，显著提高了项目落地和建设速度。发挥财政资金的撬动作用，多层次建立投融资平台，有力保障了项目建设资金需求。深入落实市政府228号令，坚决打击违法开发建设行为，有效规范了开发建设秩序，拆迁拆违总量逾千万平方米。统筹城乡各类用地，通过土地市场累计实现土地供应1000公顷。着力抓引进，全力打造产业功能区。加强与央企合作，提高合作层级，高端要素加速聚集。以深化燕房合作为载体，北京石化新材料科技产业基地重点项目落地投产速度加快，优质资产顺利实现属地纳税，成为全国首批新型工业化示范基地。以成功收购德尔福为起点，北京高端制造业基地相继引进京西重工、长安汽车、北京控股、中国北车等一批大企业，项目落地创造了前所未有的速度，高端制造业成为区域经济新的引擎。承接首都功能，丰富城市内涵，全力打造中央休闲购物区，CSD列入北京现代服务业试验区，奥特莱斯旗舰中心即将投入运营。中国房山世界地质公园顺利通过中期评估，博物馆、北京西南旅游集散中心相继建成，云居寺文化景区等重点工程有序推进。依托与中粮集团合作，打造华北农业之都，启动中国北京农业生态谷建设，蒙牛乳业房山项目即将开工。与中核集团共建中核北京科技园，开工建设东方自控产业化项目。北京良乡高教园区按规划基本建成，完成规划区内行政村征地拆迁，启动了安置房建设。随着北京中医药大学的开工建设，入驻大学达到6所。创新促升级，积极培育新的经济增长点。大力发展战略性新兴产业，引入了整车制造、光伏发电等高端、高效、高辐射力项目，加速了产业结构优化升级步伐。加强创新驱动，高新技术企业达到43家，重点功能区核心产业用地纳入中关村自主创新示范区扩区规划。良乡经济技术开发区和房山工业园区对经济增长的贡献不断提高，良乡物流基地建设有序推进。工业运行质量和效益不断提升，年产值突破千亿元，税收逾百亿元，带动就业十万人。建筑建材房地产业实力进一步增强。生产性服务业发展取得突破，北京石油交易所投入运营，引进国债结算中心。商贸流通业繁荣活跃，社会消费品零售额突破150亿元大关。整合旅游资源，加强品牌推广，实施重点景区环境治理及疏堵优化工程，推出圣莲山老子文化园、五渡汽车露营地等新项目，游客接待人数和旅游综合收入保持快速增长。积极发展文化创意产业，引进华嬉数字文化产业项目，历史文化旅游集聚区建设取得新成果。（二）提速城市化进程，房山新城面貌持续改善坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，新城拓展力、承载力和城市魅力显著提高。新城发展基础不断夯实。着力完善城乡规划体系，实施新一轮土地利用总体规划修编，为新城开发建设奠定了基础。立足于当期促投资、未来调结构，大力推进土地储备开发，推动土地储备供应由“多储快供”向“优储优供”转变，土地收益累计实现200亿元。创新城乡一体化发展新路径，形成“大项目带动小城镇”的发展态势，重点小城镇建设快速推进。新城基础设施不断完善。着力打破交通瓶颈，轨道交通房山线通车运营，长周路、大件路全线贯通，京昆高速、京良快速路、南水北调巡线路等大通道建设稳步推进。着力畅通城市微循环系统，新改建25条市政道路，实施了新城建成区道路疏堵工程。供水保障能力增长近3倍，新城两组团实现主管网互联互通、双水源供水。新改建11座110千伏变电站，供电保障能力持续提高。完成天然气入户10万户，重点城区燃气管网覆盖率超九成。5项集中供热工程全部启动，城关城西集中供热厂投入使用。高标准建设世界城市示范区。聚焦长阳半岛，面向国际招标，全力打造活力之都、低碳之城。完成22个村7400户拆迁，20多个精品开发项目同步推进，独具特色的建筑群落和城市景观拔地而起。大力提升城市功能，着力完善各项配套设施，启动永定河绿色生态走廊和新城滨河森林公园建设，积极培育房车博览、体育健身等休闲产业，现代靓丽、宜居宜憩的世界城市示范区已经成为首都西南最具活力和吸引力的城市板块。下大力量改造老城区。新城两组团建成区完成拆迁73.4万平方米，其中良乡组团全面实施了拱辰街道一至五街拆迁改造，开工建设回迁安置房24.9万平方米，618户居民回迁入住。完成市级城乡结合部重点村东羊庄拆迁，回迁房建设顺利进行。燕房组团实施了槠榆树街改造，启动洪寺村拆迁，建成燕和园。加大老旧小区改造力度，实现危房全部解危。新建7座休闲公园，为群众提供了更多的休憩场所。城市服务管理不断加强。优先发展公共交通，完善交通配套设施，优化调整45条区域公交线路，交通服务水平稳步提高。着力提升人防工程社会服务功能，利用人防工程提供停车位近万个。建成拱辰城市管理综合指挥中心。新改建一批环卫设施，垃圾分类工作卓有成效。加快污水处理厂站建设，实现了污水资源化和一水多用化。持续开展大气污染治理，空气质量明显改善。通过治脏、治乱、治差，开展绿化、美化、靓化，成功创建国家卫生区，新城建设管理迈上新台阶。（三）加大城乡统筹力度，农村和山区加快转型发展在全市率先启动社会主义新农村建设，提速城乡一体化进程，“三农”工作取得显著成效。都市型现代农业体系不断完善。大力发展都市型现代农业，农业企业达到285家，设施农业达到3.5万亩。打造了“房山菌业”品牌，房山磨盘柿获得国家地理标志产品保护。推进土地承包经营权流转，加大产业融合力度，建成一批休闲观光农业园区。积极构建农业服务体系和绿色安全食品体系，搭建农超对接、农产品应急销售服务平台，农产品供应保障能力不断提高。着力提升农民组织化程度，农民专业合作社基本覆盖从事一产的大户。落实粮食综合直补、生态林补偿等惠农政策，推行农业政策性保险，加强动植物疫病防控，农业发展基础不断巩固。农民得到更多实惠。建立“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”机制，提前两年实现新农村建设“5+3”工程行政村全覆盖，农村面貌焕然一新，大石窝镇南河村等5个村被评为北京最美乡村。着力完善农村基础设施，实施安全饮水工程，所有行政村铺通了柏油路、街坊路，实现了村村通公交、有线电视和互联网，太阳能、沼气等新能源进入千家万户，农民生产生活条件有了很大改善。加强新型农民培训，开展百村帮扶和低收入户帮扶，有力促进了农民增收。发挥新城两组团辐射带动作用，大力实施迁村并居，推行村庄社区化管理，6.7万农民成为新市民。着力解决农民后顾之忧，新型农村合作医疗、农民养老保险、农民四种慢病免费干预基本实现全覆盖。这五年，是制定实施“三农”政策最多、力度最大、农民得实惠最多的五年。山区发展实现历史性转变。坚持生态优先，举全区之力决战南北两沟，大力开展环境综合整治，实施一系列生态环境建设工程，山区环境大幅改观。建成108国道复线，开通六石路，完成一批山区乡镇联络线，为资本进山打下了坚实基础。着眼长远发展，创造性地实施了教育移民和山区人口迁移工程，10所山区中学一次性外迁，首批491个自愿申请搬迁家庭入住新居，累计完成山区险户搬迁1899户。引进高端要素，重构山区产业支撑，青龙湖国际红酒城、中国美丽谷、国家全山地运动度假公园等一批大项目相继落地。结合资源禀赋，引导错位发展，大力培育沟域经济，形成了冷凉经济、九九桃王、红歌绿海、养老养生、户外运动等产业亮点。切实解决好低端产业退出后尘肺病待遇等问题，山区总体保持了和谐稳定。（四）加强社会建设管理，民生持续改善坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，努力使全区群众共享“三化两区”建设成果。就业社保工作稳步推进。落实就业政策，完善服务体系，创新服务手段，加强就业帮扶，促进城乡劳动力稳定就业，城镇新增就业人员7.5万人，“零就业家庭”始终保持动态为零，“纯农就业家庭”至少一人就业，就业特困人员全部托底安置，关矿地区劳动力基本实现就业软着陆。社会保险覆盖面持续扩大，城乡人员全部实现应保尽保。提高社会救助水平，累计发放各类救助金3.7亿元。落实“九养”政策和老年优待办法，社会养老保障体系不断规范健全。加大残疾人帮扶力度，为4320户残疾人家庭实施无障碍设施改造。加强住房保障工作，实施政策性住房项目46个，建筑面积达505万平方米，在全国率先采取“限房价、竞地价”方式推出限价商品房。社会事业蓬勃发展。累计投入21亿元实施办学条件标准化建设，新改建学校230所次。“两免一补”资金补助支出1.3亿元，受惠学生达29万人次。大力推进校舍抗震加固工程，引入北京四中、北海幼儿园等优质教育资源，教育综合实力跃居郊区前列。燕山地区教育设施不断完善。加强卫生基础设施建设，建成良乡医院门急诊综合楼、妇幼保健院门诊病房楼和一批社区卫生服务机构，引入武警总医院。严格落实计划生育国策，低生育水平保持稳定。文化体育事业繁荣发展。启动区群众文化活动中心和5个乡镇文体活动中心建设，良乡体育中心一期投入运营，建立城乡数字广播信息平台，实现了数字影院、益民书屋、农村文化活动室、文化资源共享工程全覆盖，全民健身工程全覆盖，广播节目全覆盖。文化体育活动丰富多彩，打造了长阳音乐节、国际万人长走大会等新品牌。建成档案馆新馆，档案资源服务经济社会发展的功能日益突出。办成一批群众关心的重要实事，解决了长阳大宁村等历史遗留问题。社会建设和管理不断加强。持续开展精神文明创建活动，荣获首都文明区称号，城市文明程度和群众文明素质大幅提升，涌现出了全国道德模范厉莉等先进典型。积极开展国防教育和双拥共建活动，落实优抚安置政策，促进了军地双方融合发展。社区建设和管理水平不断提高，完成60个社区办公用房规范化建设。提升社工队伍专业化水平，加强志愿者队伍建设，大学生进社区工作取得显著成效。推进社会组织建设，初步形成“枢纽型”社会组织工作体系。“五五”普法工作成效显著，全民法制意识明显提高。切实保障少数民族群众权益，全区民族团结、宗教和睦。落实安全生产责任制，加强高危行业监管，安全生产形势总体稳定。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。建立健全“一案三制”，应急处置能力大幅提升。重点围绕建设领域矛盾纠纷开展专项排查，全力做好矛盾化解和信访风险评估。实施重点村排查整治，流动人口管理工作进一步加强。依法打击各类违法犯罪活动，社会局面稳定可控。（五）深入推进改革创新，发展活力不断增强坚持以改革促发展、以开放促开发，通过体制机制创新激发发展活力。深化行政管理体制改革。成立社会管理、投资促进机构，调整人力社保、非紧急救助等管理体制，完成区乡两级政府机构改革和良乡地区行政区划调整。有效整合行政资源,建立综合服务大厅，推广“一站式”办公和全程办事代理制，精简行政审批事项，规范审批行为和程序。妥善解决燕山办事处行政执法主体问题，燕山地区的行政许可事项办理更加便捷。加强为中小企业服务，推动企业上市融资，成立金融服务中心、担保中心和小额贷款公司。重点领域配套改革进一步深化。实施财税体制改革，调整乡镇财税体制，推动财政资金向民生领域、重大基础设施领域倾斜。加快国企产权制度改革，实施国有企业兼并重组，建立完善现代企业制度，国有经济结构和布局不断优化，国有资产实现保值增值。深化公交体制改革，完成客运重组改制。集体林权制度主体改革基本完成，开展农村集体经济产权制度改革，建立农村“三资”监管机制，农业和农村发展活力不断增强。抓好社会领域各项改革。在全市率先完成终身教育体系建设。深化医药卫生体制改革，医疗卫生服务水平进一步提高。开展事业单位人事制度和收入分配制度改革，事业单位管理体制更加规范。创新社会矛盾调解机制，建立解扣专项资金。开放开发取得新成果。推出FunHill房山新标识，延伸推出FunMade、FunDashing新品牌，积极开展宣传推介活动，提升了房山的知名度和美誉度。加强与港澳台和兄弟省市合作，组织参加京港洽谈会等大型活动，与多家省市商会及中介机构建立联动共赢机制，经贸交流合作进一步深化。经济外向度不断提高，外贸出口和实际利用外资总额持续增长，三资企业发展到554家。五年来，六届区政府自身建设不断加强。扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优、“三敢”精神大讨论等主题教育活动。始终坚持科学决策、民主决策和依法行政。高质量完成人口普查等重要区情区力调查，建立完善经济社会发展基础数据库，为科学决策提供了重要依据。强化预算管理和审计监督，深入推行绩效管理和督查督办。坚持财政风险防控制度，有效规避财政风险。健全完善政府新闻发布机制，深入推进政务公开和政府信息公开。坚持重大事项报告制度，区政府及组成部门认真执行区人大及其常委会的决议和决定，主动接受区人大的法律监督和工作监督。主动向区政协通报工作，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、人民团体和各界人士意见。五年来，共办复人代会议案和人大代表建议722件，政协建议案和委员提案1226件。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险评估，扎实推进反腐倡廉建设。强化效能监察，确保重大项目、重点工程高效有序推进。加强公务员管理，公务员队伍素质不断提高。六届区政府任期的五年，全区经济社会取得了跨越发展的新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表六届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，五年的实践使我们认识到，推动房山经济社会又好又快发展，必须处理好几个方面的关系：一是要坚持解放思想、实事求是，正确处理好思路与路径的关系。要准确把握房山发展阶段性特征，主动融入首都发展大局，深入落实区域功能定位，坚定不移地走新型城市化道路，坚持“三化两区”战略不动摇，着力打造“两轴三带五园区”的发展格局，借势发展，乘势而上。要不断总结发展规律，讲战略更要讲战术，运用好政府统筹、大项目拉动、以功能区为载体、以小城镇建设为突破口，以实现城乡一体化发展为目标的房山发展模式。二是要坚持科学发展、统筹兼顾，处理好经济发展与人口资源环境的关系。要着眼长远、谋划当前，把开发建设的速度、力度和人口资源环境所能承受的程度紧密结合起来，完善项目筛选和甄别机制，科学合理利用资源能源，特别是要集约节约利用好土地，增强可持续发展能力。三是要坚持城乡一体化发展，处理好城市与乡村、平原与山区协调发展的关系。要借助“大项目带动小城镇”的良好发展态势，努力形成新城组团辐射，重点城镇带动的大开发、大发展的生动局面。要坚持开发与涵养并重，努力推动山区产业转型和人口转移，突出特色，错位选项，促进区域协调发展。四是要坚持立党为公、执政为民，处理好经济发展与民生改善的关系。要坚持以人为本，通过“三化两区”建设造福于民，不断提高人民福祉。要保证民生支出在财政总支出中的比例不低于70%，依法增长达到法定要求。要努力提高做好新形势下群众工作的能力和水平，调动方方面面的主动性、创造性，以饱满的热情投身到“三化两区”建设中来，在发展中保持稳定，在稳定中求得发展。各位代表，五年的实践还使我们深刻认识到，推动房山经济社会又好又快发展，必须在区委的坚强领导下，充分发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三敢”精神，以饱满的精神、优良的作风、过硬的能力，在困难面前敢于负责、勇担重任，在压力面前迎难而上、合力攻坚，在挫折面前大胆求变、激发活力。我们要在新的起点上继续大力弘扬“三敢”精神，不断开创各项工作新局面。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是产业转型处在关键期，转变经济发展方式的任务依然艰巨。二是城市化进入快速推进阶段，率先实现城乡一体化发展还面临着许多难题亟待破解。三是基本公共服务均等化水平有待提高，与人民群众过上美好生活的新期待还有一定差距。四是政府自身建设需要进一步加强，主要是行政审批、办事效率、工作作风等方面还不尽如人意，推动科学发展、把握宏观经济形势、促进合作发展以及做好群众工作的能力需要进一步增强。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。二、七届区政府面临的形势和任务今后五年，是首都全面落实“三个北京”发展理念、构建“两个率先”发展格局、建设中国特色世界城市“五个之都”的关键时期，房山全面建设首都高端制造业新区和现代生态休闲新城面临着新的重大机遇。七届区政府要抢抓机遇、乘势而上，不辱使命、全力以赴，推动经济社会发展再上新的台阶。按照区第七次党代会精神，七届区政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，继续深化“三化两区”发展思路，不断完善房山发展模式，大力弘扬“三敢”精神，全力以赴加快“一区一城”新房山建设，推动经济社会发展实现新跨越，全面完成“十二五”规划，力争使房山在未来五年跃居城市发展新区前列。建设“一区一城”新房山的目标，即：建设首都高端制造业新区。以实现区域全覆盖为特征，以高端、高效、高辐射产业为方向，全力做大做强高端制造业，促进三次产业融合发展，构建具有国际竞争力的现代产业集群。经过五年努力，全区工业总产值突破2500亿元，成为首都新的战略发展高地。建设现代生态休闲新城。着眼于首都建设中国特色世界城市的新要求，坚持业城融合发展，大力提升面向中心城区的综合服务功能，突出生态宜居，彰显现代休闲。经过五年努力，打造京津冀城市群中独具魅力的新城。推动经济社会发展实现新跨越的任务，即：经济振兴工程。地区生产总值、财政一般预算收入年均分别增长12%以上。经济发展方式加快转变，创新驱动能力明显增强，总体实力和核心竞争力走在城市发展新区前列。民生改善工程。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和10%以上，就业和社会保障体系更加完善，城镇登记失业率控制在4%以内。基本公共服务日趋完善，人民生活更加宽裕、更加幸福。城乡一体化发展工程。城市化率达到80%以上。社会主义新农村建设持续推进，山区生态屏障和生态服务功能进一步提升，基本形成城乡和区域之间协调互动发展的良好格局。文化建设工程。社会主义核心价值体系深入人心，文化创意产业和文化事业蓬勃发展，中国房山文化影响力进一步增强。社会建设工程。社会服务管理体制更加健全，防范和化解社会矛盾的机制更加完善，社会治安综合防控体系更加严密，和谐稳定的社会局面更加巩固。三、2012年工作建议各位代表，2012年是新一届区政府的开局之年，开好局、起好步意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，财政一般预算收入增长14%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降至2.2吨标准煤以下，空气质量二级以上天数比重达到72%。为圆满实现预期目标，建议抓好以下几个方面工作：（一）提速首都高端制造业新区建设抓好新兴产业集群发展。北京石化新材料科技产业基地重点是完善核心区基础设施，促成一批项目建成投产。北京高端制造业基地重点是做好扩区工作，助推京西重工减震器开辟国内外市场，加快长安汽车、北车、北控项目建设，尽快开工国能科技创新产业园、长安汽车研究院。加快中核北京科技园、海聚工程产业基地、良乡物流基地建设，增强高端制造业发展后劲。抓好产业结构优化升级。以投资促升级，全年安排全社会固定资产投资450亿元。完成60亿元土地储备投资，上市交易400公顷，实现基金收入80亿元。继续优化投资结构，用好政府投资，重点保障结构调整、重点工程。扩大民间投资，促进投资主体多元化。以引进促升级，继续深化与央企合作，大力引进战略性新兴产业。以创新促升级，抓住重点功能区核心产业用地纳入中关村自主创新示范区扩区规划的机遇，着力推动科技成果转化，培育高新技术企业，增强创新驱动能力。以调整促升级，巩固提升建筑业，加快发展新型建材，促进房地产业健康发展。继续抓好淘汰落后产能工作，推动节能减排持续深入。抓好为企业服务。深化行政审批制度改革，加强专项调度和服务，提高项目手续办理效率。加强投融资体制机制创新，拓宽融资渠道，积极推动企业上市。努力破解征地拆迁等制约因素，争取更多项目早落地、早建设、早投产。大力发展非公经济，加强为小微型企业服务，充分运用信息化等手段创新服务方式。加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。建立经济预警监测信息平台，完善经济社会发展基础数据库，为优化政策环境和市场环境提供科学依据。（二）加快现代生态休闲新城建设着力促进业城互动。把以城载业、以业兴城的理念贯穿到新城建设管理服务当中，积极构建与现代生态休闲新城相适应的产业体系。中央休闲购物区（CSD）要确保奥特莱斯旗舰中心按期投入运营，加快推进北京绿色建筑公园建设。中国房山世界地质公园抓好云居寺文化景区、华嬉数字文化产业功能区、中国美丽谷等项目建设,北京西南旅游集散中心投入运营。中国北京农业生态谷完成规划报批，启动核心区建设。北京良乡高教园区发挥人才、科技的集聚创新和引领作用，不断深化“智汇城”内涵。加快新城商业设施建设，整体提升商贸流通业发展水平。深化旅游管理体制改革，强化资源统筹、产业促进、发展协调和服务监管，加大“穿越之城、幸福之山”品牌推广力度，大力发展高端休闲旅游产业。强化政策扶持引导，大力发展现代服务经济，加快集中办公区规划建设，引进总部经济、楼宇经济、电子商务等新兴业态。着力促进城市群落协调发展。以“两城四镇”为重点，强化统筹联动，整体提升城市化水平。高标准建设世界城市示范区，加快推进精品开发项目，完善配套设施，继续办好长阳音乐节。同步实施新城两组团中心区改造，加快拱辰街道一至五街建设，改造西潞街道北五村和城关街道中心区，完成市级城乡结合部重点村东羊庄建设任务。坚持组团带动、集约建设，推动重点镇和中心村加速融入城市群落。着力完善基础设施。积极推进轨道交通燕房线, 完成轨道交通一体化综合配套设施建设。加快建设京昆高速、京良快速路等连接中心城区的大通道，进一步完善区域路网，畅通新城微循环系统，抓好昊天大街改造、燕房东北环线等道路工程。加强智能交通建设，完成新城建成区交通疏堵二期工程。组织实施好燃气入户、电网改造、水务工程和集中供热工程。不断改善新城环境，推进永定河绿色生态走廊建设及大石河、拒马河治理等工程，确保新城滨河森林公园开园迎宾。着力加强城市服务管理。继续完善城乡规划体系，严格规划土地执法检查，坚决打击违法建设行为。推进精细管理、美化市容工作，巩固“创卫”成果，启动10个街区网格化、数字化城市管理试点。扩大垃圾分类覆盖范围，建设生活垃圾综合处理厂，推进垃圾循环利用。加快建设北京西南人口疏散指挥中心和应急避难场所，提升城市应急减灾能力。加强大气污染治理，进一步提高空气质量。（三）推动农村和山区健康发展加快农业产业化步伐。发挥重点功能区示范集聚效应，大力发展高新农业、循环农业、绿色农业等都市型现代农业，抓好红酒产业基地和食用菌总部基地建设。扶持农产品加工业发展，推动农业产业化经营。完善农业服务体系，争创全国农产品质量安全示范区。抓好农民专业合作组织建设，不断增加农民收入。加快农村城市化步伐。立足功能互补、产业配套和资源共享，编制乡镇域功能定位规划，引导农村地区协调发展。抓好新型农村社区建设试点，健全农村基础设施管护机制，完成1.6万户农民住宅抗震节能保温改造，推动社会主义新农村建设持续深入。切实保障城市化进程中失地农民的利益，解决好就业安置、社会保障等后顾之忧。加快推进农村各项改革。继续推进产权制度改革，实现90%的村集体经济组织产权关系清晰化。完善农村集体资产监管的体制机制，开展农村集体资产清产核资，建立台账。做好农村土地确权登记颁证工作。规范农村承包土地流转行为，确保农民确权、确利权益及时兑现。加快山区转型发展步伐。大力发展沟域经济，加速培育新兴替代产业。组织实施好山区人口迁移，推进集中和分散安置房建设。加快解决山区群众取暖用能问题，完成型煤配送站、液化气灌装站和换瓶站建设。实施绿化造林、小流域治理、废弃矿山修复等工程，不断提升山区生态服务功能。保持打击偷挖盗采的高压态势，坚决防止低端资源型产业死灰复燃。（四）切实加强文化建设加强社会主义核心价值体系建设。强化理想信念教育，大力践行以“爱国、创新、包容、厚德”为主要内容的北京精神，夯实全区人民团结奋斗的思想基础。推进公共文明引导工程，深化精神文明创建活动，促进社会道德水平不断提高。组织实施好“六五”普法规划，加强法制宣传教育，营造良好法制环境。大力发展文化创意产业。深化文化体制改革，充分激发文化发展活力。以历史文化旅游集聚区为依托，整合聚焦扶持政策，搭建文化创意产业服务平台，大力发展影视娱乐、创意设计、咨询策划等产业，重点抓好“高科一号”影视基地、绿色财富论坛等项目，鼓励中小文化企业发展壮大。推进周口店世界文化传承示范区建设，做好云居寺石经申报世界文化遗产工作。加强西周燕都遗址、金陵遗址等遗产保护，合理利用、适度开发。大力发展文化事业。加快区群众文化活动中心建设，改造提升乡镇、村（社区）文化设施，筹建房山博物馆和非物质文化遗产展示中心。推出一批特色文化品牌，不断提升房山文化影响力。广泛开展群众文化活动，组织好农村文艺演出星火工程、文化周末大舞台和重点节庆日文化活动。推进房山电视台高清化建设，完成城乡数字广播信息平台二期工程。实施全民健康促进行动规划，建设良乡体育中心二期和6个乡镇健身广场。加快体育事业发展，积极引进国际高端体育赛事。（五）着力保障和改善民生切实抓好就业和社会保障工作。千方百计扩大就业，促进城乡劳动力稳定就业。切实维护劳动者权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。完善社会保障体系，推进社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖。加快城乡低保标准一体化进程，实现动态管理下的应保尽保。健全专项救助制度，建成流浪乞讨人员救助站。做好养老助残工作，启动残疾人“双百双千”工程。推进政策性住房建设，做好配售配租、选房入住工作。加强市场供应和价格监管，做好保供应、抓流通、重监管、稳预期等工作。促进社会事业健康发展。坚持优先发展教育，为30所学校配齐教育教学设施，完成办学条件标准化建设。落实学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育覆盖面。引进优质教育资源，开展现代标志性学校创建，提升教育整体水平。继续深化医药卫生体制改革，推进房山第一医院新建工程，创办区乡医疗共同体，扩大家庭医生式服务、山区巡诊服务。加强人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平。加大投入力度，办好关系群众生产生活的30件重要实事。加强和创新社会管理。开展社会服务管理创新试点，推进社区办公和服务用房规范化，建设5个以上区域性社区服务活动中心。建立社区志愿者服务中心，推进社会工作人才队伍建设。加强国防教育，做好双拥共建和优抚安置工作，全力创建全国双拥模范区。做好民族宗教工作，促进少数民族村经济发展。推进“平安房山”建设。整合执法力量，规范执法行为，完善社会面防控网格化管理体系，重点抓好乡镇综治维稳中心规范化建设和村庄社区化管理。坚持以业控人、以房管人、以证管人，做好流动人口服务管理和出租房屋管控工作。完善“大调解”工作体系，加强矛盾纠纷排查化解。认真落实安全生产责任制，持续开展专项治理，有效防范重特大生产安全事故。完善食品药品监管长效机制，确保群众吃得放心、用药安全。加强应急管理，完善非紧急救助体系。强化社会治安综合治理和网络安全管理，全力做好党的十八大等重点时段安保工作，确保社会局面稳定可控。2012年是七届区政府届首之年。新一届区政府要切实加强自身建设，进一步增强推动科学发展、把握宏观经济形势、促进合作发展以及做好群众工作的能力。坚持科学、民主、依法行政，扎实推进反腐倡廉建设。强化财政预算执行和预算管理，切实加强财政风险防范。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，主动接受区人大的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，努力打造为民务实清廉的人民政府。各位代表，回顾过去，我们创造了房山跨越发展的新业绩；展望未来，我们对房山发展的锦绣前程充满信心。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，大力弘扬“三敢”精神，为建设“一区一城”新房山而努力奋斗！

  2025-08-09

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